农业用水权改革系统解决方案

系统概述

大部分灌区农业用水权分配的方式较为粗放，以灌区取得许可的农业灌溉水量按照耕地面积平均分配农业用水权，未精确体现灌区农户种植作物的差异，分配过程未考虑灌区管理单位、末级灌水组织，不利于后续农业用水权回购及交易。受计量设施限制，农业用水权分配的实际单元到村组或用水者协会会员单位，距离确权到户存在差距。

部分灌区已建立了不同建设水平及标准的信息化平台，接入并展示计量设施的数据。但是信息化平台仅可进行数据统计与展示，功能设置均较为简单，缺乏用水计量、水费征收等模块，尚不能与全国水权交易平台联通生成统一的用水凭证，无法支撑水权回购、交易的实际操作。通过我司研发的农业用水权改革系统平台，可细化明晰灌溉用水户水权，确权到户、计量到户，构建用水权确权、回购、交易机制，配套建设量测及信息化保障技术手段，为灌区农业用水权改革、有效实现农业节水提供可复制、可推广的经验模式。

系统组成

新建末端用水计量监测点，计量设施采用智能给水终端，可实现远传数据、刷卡取水、扫码取水、远程控制阀门、APP扫描支付等。

智能给水终端系统结构图

农业用水权结合灌区灌溉条件，在提取灌区作物种植结构的基础上，完善用水定额，确定灌区不同作物灌溉用水定额。按照灌区—供水区域—基本用水单元，将灌溉用水指标逐级分配到基本用水单元，计量设施完善的区域分配到用水户。农业灌溉根据实际情况按用水大户、用水协会（合作社）、村集体等方式进行确权。对于非农用水，按用水户进行确权。灌区农业用水权分配流程如下图所示。

农业用水权分配流程

实行灌区用水总量控制，水资源使用权确权登记到灌溉用水户层级的水权分配，即灌区根据农业用水量分配额度确权，通过全国水权交易系统生成统一的用水权属凭证，明确用水户、水量、期限、取水水源等信息，可在线进行审核、变更、延续、注销等权证管理。同时，为培育农业用水权交易市场，还需要同步对生活用水和工业用水进行确权登记。

基于灌区基础台账信息、量测监测设备、用水计量信息，依照深化农业用水权改革试点工作的要求，将互联网、物联网、云技术、大数据技术应用至农业用水权改革信息化平台，面向水利局、灌区管理人员、用水户等，通过用水计量、水权确权、水权收储、水权交易、水费征收、用水奖补等功能模块的实现和信息发布，为管理灌区农业用水权改革工作提供信息化、智能化的管理方式。此外，信息化平台需部署应用全国水权交易系统，调用全国水权交易系统中制证模块。

系统功能

实时监控：实时监测用水量数据、用水金额、实时发布水权交易信息。

数据分析：遥测终端机采集流量计、刷卡信息等数据信号，并将信号传输的测控终端，对采集到的各类信号进行数据转换，并对转换后的数据进行存储、实时整理、报文生成等处理，最终将数据发送到水权平台。

信息多元：支持GPRS、RS485总线。

传输规约：水资源数据传输规约、其他定制规约。